Luiz Inácio Lula da Silva a été réélu président du Brésil avec 51,79 % des voix, contre 48,21 % pour Flávio Bolsonaro, à l’issue d’un second tour marqué par une forte participation. À près de 81 ans, Lula confirme sa réputation de figure politique inébranlable.

Lula résiste, le bolsonarisme progresse

Bien qu’il soit parvenu à interrompre une série de victoires de la droite en Amérique latine, Lula devra faire face à un Congrès dominé par la droite bolsonaro et les partis du soi-disant Centrão , qui, s’ils unissent leurs forces, disposeront d’une majorité à la Chambre des députés, avec 513 sièges, et au Sénat.

Le Parti libéral de Bolsonaro (PL) a quasiment doublé sa représentation au Sénat, passant de 15 à 28 sièges sur 81. Ensemble, les forces conservatrices pourraient réunir 49 sénateurs et faire de la chambre un important foyer d’opposition aux initiatives gouvernementales.

Les divisions politiques du pays se sont également reflétées dans les réactions aux résultats. Flávio Bolsonaro a contesté le résultat de l’élection et n’a pas immédiatement reconnu sa défaite, sur fond de polémiques concernant l’extension des heures de vote dans certaines régions.

Le Brésil est le centre de gravité régional : la plus grande économie d’Amérique latine et l’un des rares pays du Sud global ayant une taille économique, territoriale, démographique et diplomatique suffisante pour influencer le système international.

Ce résultat témoigne également de la capacité de mobilisation de la coalition menée par le Parti des travailleurs (PT), pilier de la gauche latino-américaine. Le soutien à Lula a progressé davantage que celui de Bolsonaro dans tous les États. Ce constat est d’autant plus remarquable que le taux de syndicalisation est en net recul. L’essor du travail indépendant et des nouvelles formes d’emploi a profondément transformé le tissu social auquel le PT s’adressait traditionnellement.

Lula, qui avait longtemps refusé d’utiliser un téléphone portable, a commencé à publier des vidéos et des selfies sur Instagram et, entre autres, a fait pression sur le Congrès pour qu’il approuve une réduction du temps de travail hebdomadaire. Il a également promis d’annuler les dettes fiscales des travailleurs indépendants et d’augmenter les aides financières aux familles pauvres.

Le coût de ces propositions pourrait atteindre 58 milliards de dollars d’ici fin 2027, soit environ 2 % du PIB, selon des estimations citées pendant la campagne. Même Bolsonaro a finalement voté en faveur de la réduction du temps de travail, malgré l’annonce par ses conseillers économiques d’un plan de réduction des dépenses publiques de 2 % du PIB.

Flávio se présentait comme une version plus modérée de son père, Jair Bolsonaro , et le Parti libéral (PL) a consolidé sa présence dans des États clés comme São Paulo, Rio de Janeiro et Minas Gerais, qui représentent à eux seuls plus de la moitié du PIB brésilien. Son agressivité lors des débats présidentiels a également suscité la controverse. Lors du dernier, il a déclaré préférer garder ses distances avec Lula « pour qu’il ne lui vole pas son portefeuille ».

Au second tour, les votes des électeurs ayant soutenu d’autres candidats, s’étant abstenus ou ayant voté blanc ou invalide au premier tour étaient en jeu. Lula a remporté les trois quarts de ces votes. Entre le 4 et le 25 octobre, il a recueilli 10,4 millions de voix, contre 3,7 millions pour son adversaire. La « Lula Army » sur WhatsApp est passée de 50 000 à près de 11 millions d’abonnés. Le canal parallèle « Flávio’s Troop » n’a atteint que deux millions.

La victoire de Lula aura des répercussions bien au-delà du Brésil. Si les Républicains perdent les élections de mi-mandat de novembre aux États-Unis, le Bouclier des Amériques, pacte contre le « narcoterrorisme » auquel 15 pays ont adhéré, pourrait perdre de son élan politique. En mai, Donald Trump a reçu Flávio à la Maison-Blanche et lui a demandé de désigner les principales organisations criminelles brésiliennes comme organisations terroristes étrangères. Trump a officialisé cette désignation.

La campagne a mis en lumière la polarisation du pays, exacerbée par les difficultés économiques. Les familles consacrent 30 % de leurs revenus au remboursement de leurs dettes. Bien que le chômage soit faible et que l’inflation se maintienne entre 1,5 % et 4,5 %, la situation des finances publiques est précaire. Après sa victoire en 2022, l’une des premières décisions de Lula a été d’assouplir les restrictions sur les dépenses publiques. Le FMI prévoit que la dette publique atteindra 97 % du PIB cette année, contre 84 % en 2022.

Lors de la crise monétaire de fin 2024, le real a perdu 15 % de sa valeur en seulement deux mois. Le Brésil consacre chaque année au service de la dette publique un montant équivalent à 8 % de son PIB, soit environ 41 % de ses dépenses publiques. Son taux d’épargne, à 14 % du PIB, est inférieur de 12 points de pourcentage à la moyenne mondiale. Durant sa campagne, Bolsonaro a mis en avant des coupes budgétaires drastiques, mais il a également promis des investissements dans les infrastructures d’une valeur de 179 milliards de dollars, soit 6,6 % du PIB, sur quatre ans.

Dans un pays où seulement 36 % des homicides sont élucidés, de nombreux élus soutiennent des propositions radicales, comme l’abaissement de l’âge de la responsabilité pénale ou l’introduction de la castration chimique pour les personnes reconnues coupables de viol et de pédophilie. D’autres préconisent un assouplissement des permis environnementaux, un affaiblissement des organismes de réglementation, l’octroi d’amnisties pour les accaparements illégaux de terres et l’arrêt du bornage des territoires autochtones.

Certaines de ces initiatives dépendent de la signature du président, mais d’autres pourraient être adoptées par le Congrès, laissant présager une législature marquée par des conflits entre les pouvoirs exécutif et législatif.

Selon Lula, en matière de politique étrangère, la multipolarité n’est pas une option, mais une condition indispensable à la souveraineté et au commerce extérieur du Brésil. En 2025, le pays a atteint un volume d’exportations record de 348,7 milliards de dollars, avec un excédent commercial de 68,3 milliards de dollars, le troisième plus important de son histoire. La réélection de Lula garantit la continuité de cette stratégie de diversification internationale, mais ne résout pas les contradictions internes du Brésil. Le président entame son nouveau mandat avec une victoire de justesse, un Congrès plus conservateur et des finances publiques qui limiteront sa marge de manœuvre.

Source : https://www.politicaexterior.com/